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11月7日，德國總理施羅德宣佈，應美國方面的請求，德國將派出3900名士兵參加反恐怖主義軍事行動。11月15日，德國議會以336票贊成、326票反對、0票棄權的表決結果勉強通過瞭政府提出的派兵行動及對政府的信任案。這是德國自二戰以來突破不向任何國傢派遣軍隊這一禁區走得最遠的一次。盡管執政的社民黨和綠黨成員基本支持政府的決定，但在兩黨中仍出現瞭不少批評聲音。國際社會對德國在反恐鬥爭中試圖扮演世界大國角色的企圖也頗有看法。
被迫就范的派兵決定
“9﹒11”事件後德國政府曾在多種場合宣佈，德國堅決站在美國盟友一邊，全力支持美國打擊恐怖主義，如果需要德國將派兵參與打擊行動。11月7日，施羅德正式宣佈，應美國方面的請求，德國準備派遣3900名士兵參戰。雖然在美國遭受恐怖襲擊後的日子裡，德國人幾乎每天都在討論德國應否出兵、能否出兵的問題，但當政府真的宣佈要出兵後，德國各界一片嘩然，輿論就德國參戰將意味著什麼展開瞭空前激烈的大辯論。在德國政府宣佈決定的幾個小時之內，三傢德國著名的民意調查機構進行瞭閃電式的問卷調查。反對德國向海外派遣武裝力量的人占60％以上。與此同時，德國各大城市都爆發瞭規模較大的示威遊行活動，抗議政府派兵參戰的決定。參與執政的綠黨在向海外派兵問題上也與社民黨產生嚴重分歧。11月12日，施羅德向綠黨發出最後通牒。他說，如果綠黨成員不支持德國向阿富汗派兵，他將考慮結束與他們聯合執政的關系。此外，施羅德還暗示說，如果連黨內的同仁都不能全力支持自己，他將考慮是否還有必要留在總理這個職位上。
此次出兵的任務
施羅德在談到派兵問題時提出德國士兵將在5個領域執行任務。1、派遣德國特有的狐式坦克部隊。這支部隊約有4個連的建制，800名士兵和30輛坦克，配備有世界上最先進的防化坦克，這種取名為“狐貍”的坦克約17噸重，水陸兩棲，它能夠在硝煙彌漫的戰場上分辨和測探出核彈污染和各種化學武器的使用情況，並對污染現場進行劃分和當場得出化驗結果，因此它在德國也有“嗅覺坦克”之稱。美國和英國在海灣戰爭中以及以色列在中東戰爭中都使用過這種坦克，而且取得極佳的效果。2、空中運輸部隊。德國將派出500名地空人員，並提供C－160大型運輸機。這種飛機的優點是能負載低空飛行，它特別適用於為地面部隊投放日常生活用品，由於它可載重低空飛行，所運物資不易受損，而且投放準確。3、派遣由100多名士兵組成的特種部隊。德國聯邦軍有一支世界聞名的特種部隊，他們曾多次參加人質營救工作。這支部隊的任務是營救或搶救處於特殊地區的人員，包括解救人質和完成突擊任務。4、派遣一支由1800名海軍航空兵組成的艦隊。這支艦隊主要負責封鎖海面，保護運輸船隊安全過往。它還配備有偵察機、直升機，從而能有效控制海上所有交通要道。5、派遣450名士兵作為後備力量及執行軍事警察等任務。
德國政府反復強調，這些部隊將不會直接派往阿富汗與塔利班進行面對面戰鬥，而是有可能被派往海灣地區、中亞地區或東北非洲，以及與阿富汗接壤的地區與國傢。
海外派兵已非先例
戰後的西德和統一後的德國各屆政府都曾鄭重宣佈，德國永遠不會再進行戰爭。德國前總理科爾也說過，德國軍隊永遠不會向被納粹鐵蹄踐踏過的土地進軍。但實際上德國早就突破瞭這種說法。1991年1月海灣戰爭時，德國應美國請求首次派出18架噴氣式戰鬥機，負責監督土耳其東部的領空。1991年4月至7月，德聯邦軍派出6艘掃雷艦和480名官兵在海灣戰爭結束後前往波斯灣完成掃雷任務。
1991年8月至1996年9月，700多名德國士兵參加在伊拉克境內監督大規模武器銷毀工作。1992年7月至1996年10月，德派遣巡洋艦和炮艦參加瞭監視對前南斯拉夫貿易和武器禁運的行動。1994年7月12日德聯邦憲法法院宣佈，解除德向北約境外派遣聯邦軍的禁令，從此德國向海外派兵不再受到法律約束。1999年3月至6月，以美國為首的北約對南聯盟發動空中打擊後，德向巴爾幹地區派遣瞭14架旋風式戰鬥轟炸機和一支6550人的部隊，這不僅是德戰後54年來第一次參加作戰行動，而且戰事發生在北約防區以外，又未經聯合國授權。2001年8月至今約500名德官兵參與瞭北約“重要收獲”行動，負責收繳馬其頓阿族非法武裝人員的武器裝備。
德國出兵為哪般
兩德合並後德國的經濟實力更加雄厚，其國民生產總值接近英法之和，居歐洲第一，世界第三。德對外貿易僅次於美國，比日本高出1.5個百分點，是世界第二大貿易國。現在德國的最終目標已不是和英法爭一高低，而是要扮演世界大國的角色。如果說在此以前的德國外交一直奉行“韜光養晦”的政策，那麼“9﹒11”事件後，德國謀求世界大國地位的願望愈加明顯。一位德國政治傢不久前說到，德國不應該忘記奧斯威辛集中營，但是德國不能永遠籠罩在歷史的陰影之下，過去的歷史不應成為德國恢復到正常狀態的障礙，德國應該習慣於自己已經是一個統一的國傢，因此應該具有大國意識，像其他大國一樣在國際事務中正常地發揮作用。德國政治傢深知，在當今的世界政治舞臺上單靠自身的力量是不可能取得世界大國地位的，隻有有效地利用美國這個超級大國的影響，才能躋身到世界大國的行列。德國根據其地緣政治地位和國傢利益及時調整瞭外交政策和安全戰略，抓住“9﹒11”美國遭襲擊的契機，積極投入反恐鬥爭，進一步加深瞭與美國的盟友關系。
在海外派遣軍隊上一向較為謹慎的德國這次竟是北約國傢中除英國外第一個宣佈派兵參戰的國傢，這一點大大贏得美國的好感。法國、意大利和土耳其等北約軍事強國都落在瞭德國的後邊。但德國的鄰國出於歷史和現實的原因，對德國謀求的外交利益和準備承擔更多國際義務的企圖很有戒心，難怪國際上在討論如何幫助重建阿富汗新政權時，一些歐洲盟國提出的幾種方案均將德國的參與排除在外。
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